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Diferente da maioria dos países africanos, Cabo Verde optou por uma relativa independência ideológica, nomeadamente pelo não-alinhamento. A “prova de fogo” para o arquipélago prendia-se com o file África do Sul que poderia incomodar, sobremaneira, a diplomacia cabo-verdiana, sobretudo no contexto africano. Um dos motivos period a de que os voos renderiam anualmente a Cabo Verde uma quantia superior a 25,four milhões de dólares, igual a 31% do PIB, avaliado altura pelo Banco Mundial em 80 milhões de dólares . O Primeiro-Ministro na altura, Pedro Pires, fez saber, tanto a Pretória como a Washington que o PAIGC estava disposto a executar os seus objectivos e compromissos com a África do Sul e que, do mesmo modo, era necessário respeitar os interesses estratégicos do ocidente (Gomes & Moreira de Sá, 2008). Cabo Verde, como outros pequenos Estados insulares, concebe na política externa um recurso para o desenvolvimento do seu país que actualmente enfrenta grandes desafios, num contexto internacional abalado pela crise financeira que afectou de forma specific a UE, um dos principais parceiros do arquipélago.

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O artigo procura compreender de forma sincrónica as linhas fundamentais da política externa de Cabo Verde e seus reflexos nas relações internacionais, abarcando o período, desde a independência à actualidade. A perspectiva central é a de que a independência em 1975 representou uma nova era para o Estado de Cabo Verde, embora se tenha propalado a ideia de um Estado inviável. A estratégia para ultrapassar esta situação passava por uma aposta activa nas relações internacionais, nomeadamente numa política externa pragmática que se ajustasse num quadro de concertação e interacção com outros Estados. Procuramos, através de uma abordagem interdisciplinar e interpretativa, analisar os fenómenos sociais-internacionais que se configuram na política externa cabo-verdiana, sabendo que estes se relacionam tanto no campo da história e da sociologia como no campo da ciência política e das relações internacionais. Propõe-se novos desafios para a política externa cabo-verdiana, numa conjuntura internacional abalada pela crise financeira, uma aposta para uma maior integração regional no continente africano, aproveitando de forma estratégica o continente como nova fronteira de desenvolvimento.

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Além disso, estas comunidades continuam a contribuir para garantir a estabilidade macroeconómica do arquipélago, nomeadamente com as suas remessas que, de facto, constituem um dos pilares do Produto Interno Bruto (Costa & Pinto, 2014). Esta abertura política teve como consequência a abertura económica em que o Estado deixa de ser o centro da economia, e a dimensão privada passa a ter outra visibilidade no contexto económico cabo-verdiano. Verifica-se uma preocupação maior com a vinculação da economia cabo-verdiana à economia mundial, onde o novo Governo aposta na continuidade de uma política externa da diplomacia económica, mas também numa perspectiva de maturidade numa conjuntura internacional totalmente diferente. No programa do Governo de 1991 a 1996 constatam-se reajustes e alterações no que se refere às prioridades na política externa de Cabo Verde, pois verifica-se uma forte liberalização no sector económico e um enquadramento authorized do investimento externo público/privado.

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Ganha-se confiança nas instituições e nos parceiros internacionais que, cada vez mais, valorizam os regimes democráticos, alegando que estes estariam em condições de proverem unidades mais credíveis e cooperativas, com maior propensão para a promoção da paz. Estas mudanças dão origem, de facto, a um novo ciclo na política externa de Cabo Verde, pois diversificam-se aqui formas de parceria numa inserção dinâmica do arquipélago no âmbito da economia mundial, no reforço de uma diplomacia económica como novo ideário da política externa cabo-verdiana . Porém, diversos são os desafios que se impõem ao arquipélago, sobretudo numa conjuntura de crise financeira internacional.

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A estratégia central passa também pela necessidade de o país se ancorar a outras regiões de desenvolvimento, com o compromisso de fazer face aos desafios conjunturais num mundo cada vez mais globalizado, provando que preenche os requisitos necessários de forma a não perder a sua credibilidade internacional. Esta aposta traduzia-se essencialmente numa estratégia de desenvolvimento que visava intensificar a ajuda externa para os Países Menos Avançados , precedendo de forma atempada e cautelosa as operações de financiamento. De facto, o Estado cabo-verdiano investiu no reforço de uma maior aproximação aos países desenvolvidos, com o objectivo de conciliar as ajudas externas, privilegiando, desse modo, as relações políticas e económicas receptivas .

Face a esta escassez, procuramos aliar à literatura científica um conjunto de pesquisas efectuadas por investigadores estrangeiros que se debruçam sobre outras realidades. Além disso, cremos que seria pertinente confrontar uma base teórica com um conjunto de entrevistas a especialistas da área, no sentido de compreender melhor acerca desta problemática. Outro aspecto diz respeito ao facto de algumas das personalidades que pretendíamos entrevistar tendem a ocultar a identidade de forma a não se exporem publicamente. Pela análise estatística, pode aferir-se que, a partir do século XVII, se desencadeia o processo de afirmação dos “filhos da terra” que contestam as posições sociais e político-administrativas em Cabo Verde. Tendo como pano de fundo para esta tendência, o desencadear de todo um processo que conduziu à independência nacional, que tem como antecedentes as revoltas populares como as que ocorreram em 1822 na localidade de Engenhos, a de 1836 na cidade da Praia e a de 1841 na povoação de Achada Falcão.

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O objectivo da política externa de Cabo Verde é o de aproximar e ancorar em espaços estáveis, que são viáveis e economicamente seguros. A diplomacia económica assumiu contornos ambiciosos e efectiva-se pela vaga de privatizações, permitindo a inserção de Cabo Verde na economia mundial através da captação de investimentos privados para o arquipélago. Entre 1975 e 1990, a política externa de Cabo Verde desenrolou-se num contexto internacional conturbado marcado, sobretudo pela Guerra Fria e pela queda do Murro de Berlim que influenciaram toda a década de 70 e eighty do século passado. Perante este cenário, o Estado tinha que actuar de forma cautelosa, de modo a obter a confiança dos parceiros internacionais que pudessem garantir efectivamente os apoios essenciais para fazer face as carências existentes no arquipélago.

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